普查方案及经济说明

普查方案是确定地块、农民社区、城市和村庄的确切边界。正式地，测量始于 18 世纪中叶，一直持续到 19 世纪中叶。然而，早在13世纪，就有描述陆地边界的文献。

历史随笔

自15世纪以来，文士一直参与描述财产。他们制作了地籍簿，在其中描绘了领土（堡垒、教堂、村庄等）、土地质量和人口。

普查的原因是缺乏统一的土地资金核算制度和土地文件的法律混乱。 1765年，当叶卡捷琳娜大帝颁布法令时，俄罗斯帝国的领土从巴伦支海一直延伸到白令海峡，莫斯科和基辅都没有明确的界限，更不用说克拉斯诺达尔边疆区了。

长期以来，土地分配的描述是由文员而非土地测量员完成的，将信息输入编年史。因此，在实践中，土地所有权是由农奴主人口决定的。边框财产 - 经济区的边界。而且由于除了耕地之外，还有森林、河流和湖泊，这样的制度导致土地纠纷不断，“空地”被主人霸占，“进入”他人领土的权利变得复杂。.

在一般土地测量方面，上层社会感兴趣，寻求一劳永逸地标出自己的领土边界。

开始

第一份土地测量说明参考伊丽莎白·彼得罗夫纳统治时期（1754年），但没有太大变化。只有在凯瑟琳二世下，这些文件才找到它们的应用程序。

1762年10月16日，凯瑟琳大帝下令将主要土地测量局从圣彼得堡转移到莫斯科，并转移到英格曼兰（与瑞典接壤的帝国的一部分）到圣彼得堡庄园办公室。现在办公室位于克里姆林宫的领土上，并在那里呆了将近一百五十年，直到 20 世纪初。

1965 年 12 月 20 日，凯瑟琳下令在 1754 年的前辈基础上准备新的指令。土地测量始于 1765 年 9 月 19 日的《宣言》（根据新式），同日《通则》出版，委员会根据该宣言进行土地测量程序。 9 月 19 日，皇后下令将所有土地的大致边界视为正确并获得法律批准。测量一直持续到1861年。

土地测量委员会原则

测量凯瑟琳二世时代的测量师不是与改革反对者作斗争的法官，就像伊丽莎白时代的情况一样，而是土地财产纠纷的调解人。

提出了土地所有者“友好分配”的原则。它包括业主独立划定相邻领土的边界并标明外围村庄、磨坊、河流等事实。然后他们将结果带到办公室。为了使该原则发挥作用，该部剥夺了争议土地的利益。另外，100块土地中，争议方最多只能拿到10分之10，其余入库。

从凯瑟琳大帝统治时期开始，土地测量就被认为是神圣的，因为每个人都逐渐意识到土地财富是国家的未来。

土地分割程序

在第一层，制定了一般土地测量别墅的计划。土地测量师的任务是通过友好离婚或主人的相互同意来测量和设定相邻财产（别墅）之间的界限。经过这样的分离，才有可能进行第二级测量。

为了划分大片土地、有争议的所有权、公有或“无人”的土地，首先按所属权指定：教会、国家、地主等。然后按人口划分：村庄、村庄、荒地、森林等 e. 请注意，这些土地不是按所有者的姓名，即按人口划分的。 Mezhniks 或空地、坑、柱子轮流作为领土的物理边界。

地球的测量是用星盘或链子，计划进行的沿着磁子午线进行普查，指示磁针的偏差。

制图师是怎么工作的？

一年之内，从首都发给县测量员和土地测量员的6000多份。而且，起初这些都要经过多次论证，才能得到皇后的认可。很自然，从起草到批准，没有一个月甚至一年的时间。

先绘制全省或别墅的总图，然后在不同的画布上勾勒出每个房屋、磨坊、教堂、田野等。附近留给测量员。

结果，一个中型的别墅竟然花了几个人一个多月的工夫，不止一张画布。

宫廷不能分割的别墅和毗邻首都的领地是最先被调查的，仅次于市县。

测绘订单

地标平面图和地图不是由大都会制图师主动编制的，而是根据每个城市可信赖的人或别墅所有者的土地信息编制的。普查顺序如下：

1. 收集来自城市地方政府和邻近地区所有者的“可伸缩故事”。
2. 测量工作开始通知
3. 野外作业--用测量仪器绕过区域，放置边界标记。
4. 现场工作记录汇编，行动描述，测量。
5. 作曲边界书和计划，将它们发送给领土所有者进行认证。
6. 主调查计划的修订和经济说明。

P。 S. 经济笔记 - 这是卡片上数字的抄本。为方便起见，大部分小楼或空地都标有数字，以免加载地图。

第一个结果

第一年，委员会描述了2,710座避暑别墅，总面积为1,020,153英亩（约1,122,168公顷）。

到18世纪70年代末，普查计划广受欢迎，几乎受到帝国所有机构的监督：政府参议院、调查办公室、调查部门。在省一级，土地问题在绘制区域测量图纸的边界和中介办公室得到解决。

社会趋势

尽管贵族总体来说是相当改革的，但普通民众的头脑对普查计划感到非常兴奋。出于这个原因，土地“普查”的主要时期持续了近一百年（1765-1850）。 1850年，颁布了一项个人法令，大大加快了关于地块权利的诉讼，从而加快了土地测量程序。

省区调查方案

18世纪末，制定并部分实施了35个普查计划（PGM）。第一个可以追溯到 1778 年；在此之前，私人领土.

1. 莫斯科；
2. 哈尔科夫斯卡娅;
3. 沃罗涅日；
4. 诺夫哥罗德;
5. 梁赞；
6. 斯摩棱斯克;
7. 雅罗斯拉夫斯卡娅;
8. 弗拉基米尔斯卡娅;
9. 卡卢加;
10. Mogilevskaya;
11. 特维尔;
12. 奥尔洛夫斯卡娅;
13. 科斯特罗马;
14. Olonets;
15. 圣彼得堡；
16. Tambovskaya;
17. 奔萨;
18. 沃洛格达;
19. 维捷布斯克;
20. 图拉;
21. 喀山；
22. 辛比尔斯卡亚;
23. 奥伦堡;
24. 下诺夫哥罗德;
25. 萨拉托夫斯卡娅;
26. 撒马尔罕;
27. 赫尔松；
28. 烫发；
29. Vyatka;
30. 叶卡捷琳诺斯拉夫斯卡娅;
31. 阿尔汉格尔斯克;
32. 金牛座;
33. 阿斯特拉罕;
34. 普斯科夫斯卡娅;
35. 库尔斯克.

根据1765年的新指示从莫斯科省开始测量，可以说是为了测试。看到改革的明显成功，皇后下令对斯洛博达省和弗拉基米尔省进行调查。每张规划的地图都由几个部分组成，以免遗漏一些小细节：农场、磨坊、教堂等。每个部分都描述了该地区的一两俄里。一俄里是420米。所以完全是80后才画出来的。

举个例子，值得考虑首都的工作--莫斯科省普查计划。

边界图示例

图拉和莫斯科是第一批被调查的省份。他们彼此相邻并且非常适合在俄罗斯大部分地区“测试”改革。

莫斯科省的第一个计划于1779年完成。它由 26 个县计划组成。整体地图是这样的。

从这张地图上，绘制了图拉省、卡卢加、奥廖尔等边境地区的普查计划。越过边境省份是遥远的省份，然后是边远省份。

特别调查

在土地纠纷中，尽管有可能再次友好挑战和邀请土地测量师，但业主之间的协议很难达成。此外，自费聘请测量师被认为是不诚实的，所以贵族们并不急于解决纠纷。一般土地测量的第二个问题是土地测量师将部分城市和堡垒归属于别墅。

为了解决这个问题，政府独立开始对边界属性进行调查。 1828 年颁布了一项关于特殊土地测量的法令，以及对土地测量员的新指示。特殊的土地测量是在业主的倡议下计算出来的，但要强迫保守的贵族与邻居达成协议并不容易。此外，还有法律障碍。

土地普查和特别土地调查的别墅计划有时会大相径庭。